Procesamiento e Investigaciones de Seguridad de Refugiados
Esta página web proporciona información sobre las investigaciones de seguridad e investigaciones de antecedentes requeridas por el Programa Estadounidense de Admisiones de Refugiados (USRAP), así como el proceso de reasentamiento de refugiados. El USRAP es un esfuerzo interinstitucional que incluye una serie de esfuerzos gubernamentales y no gubernamentales tanto en el exterior como en los Estados Unidos.
Las verificaciones de USRAP incluyen las verificaciones de datos biométricos y biográficos (identidad) que se hacen durante varias etapas del proceso, incluso en el momento de la entrevista preliminar de un Centro de Apoyo en Reasentamiento (RSC), antes de la salida del solicitante de refugio hacia Estados Unidos y las realizadas a su llegada a Estados Unidos en un puerto de entrada. Estas verificaciones de solicitantes de refugio involucran numerosas verificaciones de datos biográficos iniciadas por el RSC y son revisados y resueltos por las agencias gubernamentales de los Estados Unidos. Éstas incluyen:
Sistema de Apoyo y Vigilancia Consular del Departamento de Estado (CLASS)1
El Departamento de Estado (DOS) inicia las verificaciones de nombres en CLASS para todos los solicitantes de refugio durante la preinvestigación hecha por el RSC. Esto incluye verificaciones de nombre de los nombres principales del solicitante, así como cualquier variación utilizada por el solicitante. Las verificaciones se completan antes de la entrevista de USCIS, y USCIS revisa y resuelve posibles coincidencias en las oficinas centrales o en la oficina local al momento de la entrevista. USCIS incluye evidencia de la respuesta de verificación del nombre en el expediente del caso. Si hay nuevos datos biográficos que requieren revisión en cualquier momento durante el proceso de adjudicación, USCIS solicita otra verificación de nombre en CLASS y coloca el caso en espera hasta que se reciba la respuesta.
Verificaciones entre Agencias (IAC)
Nuestro robusto proceso de verificación entre agencias realiza un escrutinio de datos biográficos, incluidos los nombres, fechas de nacimiento y otros datos de todos los solicitantes de refugio entre las edades designadas. La RSC recopila esta información al momento de la preinvestigación y se la proporciona a las agencias de inteligencia (IC) y las agencias del orden público a través de un proceso coordinado y centralizado establecido en el año fiscal 2022 en el Centro Nacional de Verificaciones (NVC). El proceso de verificación IC de los solicitantes de refugio comenzó en 2001 y se ha ampliado al pasar el tiempo para incluir una amplia gama de solicitantes y registros. Las verificaciones entre agencias centralizadas en el NVC aprovecha los avances en tecnología y automatización de procesos para aplicar de manera más consistente los procesos de investigación de integridad más altos en todas las verificaciones.
Antes de que USCIS apruebe una solicitud de refugio, cualquier información devuelta de la verificación entre agencias de un solicitante primero debe ser abordada y autorizada. Si se identifica nueva información en cualquier momento durante el proceso de adjudicación de un caso que requiera una nueva verificación entre agencias, USCIS puede solicitar una nueva verificación según considere apropiado.
Verificaciones Biométricas
Antes o en el momento de la entrevista con USCIS, se envían las huellas dactilares del solicitante y se inician las verificaciones de datos biométricos. Las verificaciones de datos biométricos iniciados por USCIS para los solicitantes de refugio incluyen:
Verificación de Huellas Dactilares con Bases de Datos del FBI a través del Sistema Next Generation Identification (NGI)
Verificaciones recurrentes de registros biométricos relacionados con historial criminal y datos de inmigración anteriores.
Sistema Automático de Identificación Biométrica de DHS (IDENT, anteriormente conocido como US-VISIT)
Es una verificación de registros biométricos relacionados al historial de viajes e historial migratorio, así como violaciones a las leyes migratorias y asuntos de orden público y seguridad nacional. La participación en IDENT también permite al Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) confirmar la identidad del solicitante en un puerto de entrada en los Estados Unidos.
Sistema de Identificación Biométrica Automática (ABIS) de la Agencia de Datos Forenses y Biométricos de Defensa (DFBA) del Departamento de Defensa
Una verificación del registro de datos biométricos contra la base de datos del Departamento de Defensa (DOD) recopilada en áreas donde DOD tiene o ha tenido presencia militar significativa. Las verificaciones de DOD comenzaron en 2007 para solicitantes iraquíes y fueron ampliadas a todas las nacionalidades en 2013.
1 CLASS es una base de datos de verificación de nombres de DOS que las agencias gubernamentales de Estados Unidos usan para acceder a información crucial para adjudicar aplicaciones de inmigración. CLASS contiene registros proporcionados por numerosas agencias federales e incluye información sobre personas con rechazo de visa anterior, violaciones de inmigración, antecedentes penales y preocupaciones de terrorismo, así como información de inteligencia y datos de cumplimiento de manutención infantil. Además de contener información de fuentes de DOS, las fuentes de información en CLASS incluyen el Centro Nacional de Contraterrorismo (NCTC) y el Centro de Detección de Terrorismo (TSC) (listas de vigilancia terrorista), el Sistema TECS de DHS / CBP, Interpol, DEA, HHS y FBI (extractos de la persona buscada por NCIC, infractor de inmigración, archivos de fugitivos extranjeros, VGTOF y el índice de identificación interestatal).
La entrevista de refugiado de USCIS por sí misma, aunque no es una verificación de bases de datos, es una parte indispensable del proceso de verificación. Funcionarios de USCIS altamente adiestrados llevan a cabo entrevistas exhaustivas a cada solicitante de refugio, en persona en el extranjero, para obtener información sobre la admisibilidad y reclamación de estatus de refugiado del solicitante. Durante la entrevista, el oficial:
- Confirma los datos biográficos básicos del solicitante (s);
- Verifica que el (los) solicitante (s) tiene (n) o recibió (eron) el acceso adecuado al USRAP;
- Determina si el solicitante principal ha sufrido persecución anteriormente o tiene un temor fundado de persecución futura por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un grupo social particular u opinión política en su país de origen;
- Determina si el (los) solicitante (s) es (son) admisible(s) en Estados Unidos y no han participado en la persecución de otros;
- Determina si el solicitante principal ha estado reasentado firmemente en otro país; cuyo hallazgo lo haría inelegible para el reasentamiento a través del USRAP; y
- Determina si debe ejercerse la discreción favorablemente para aprobar la solicitud.
El oficial desarrolla líneas de interrogatorio para obtener información sobre cualquier participación en actividades terroristas, actividades delictivas o la persecución / tortura de otros, y realiza una evaluación de credibilidad, consistente con la Ley REAL ID, sobre cada solicitante. Antes de la entrevista, los oficiales de USCIS reciben capacitación sobre cuestiones específicas de cada país para las poblaciones que entrevistaron, incluidas sesiones informativas de expertos externos en inteligencia, políticas y comunidades académicas.
El Proceso de Revisión y Resolución de Solicitud Controlada (CARRP) es un proceso de todo USCIS para manejar casos con preocupaciones de seguridad nacional. En general, existe una preocupación de seguridad nacional cuando se ha determinado que una persona u organización tiene un vínculo con una participación pasada, actual o planificada en una actividad u organización involucrada en terrorismo, espionaje, sabotaje o transferencia ilegal de bienes, tecnología, o información sensible. USCIS capacita a los oficiales para identificar las preocupaciones de seguridad nacional en las solicitudes de refugio y deriva a las personas con inquietudes de seguridad nacional para un manejo específico de acuerdo con la política y los procedimientos de USCIS.
La Dirección General de Refugiados, Asilo y Operaciones Internacionales de USCIS y la Dirección General de Detección de Fraude y Seguridad Nacional de USCIS (FDNS) trabajan juntos para mejorar la revisión de ciertos casos de refugiados. Esta revisión implica verificación de detección contra redes sociales disponibles públicamente.
FDNS sintetiza esta información en una evaluación para el oficial de USCIS. Esto proporciona un contexto específico del caso, y el oficial entrevistador puede usarlo para informar líneas de investigación relacionadas con la elegibilidad y credibilidad del solicitante.
Aún si USCIS aprueba a un solicitante para recibir estatus de refugiado y esa persona posee el Formulario I-590 aprobado por USCIS, CBP debe determinar que el solicitante es admisible en Estados Unidos. Antes del viaje, las personas que viajan a Estados Unidos desde un país extranjero están sujetos a escrutinio de CBP. CBP inspecciona a los solicitantes para admisión a Estados Unidos luego de que estos llegan al puerto de entrada de Estados Unidos y hace una determinación final sobre si una persona puede ser admitido a Estados Unidos.
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